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盐池县环境保护和林业局关于2018年加强石油天然气开采行业环境及林业监管工作的通知

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2018-03-23


盐池县环境保护和林业局关于2018年加强石油天然气开采行业

环境及林业监管工作的通知


长庆油田各采油厂、产建项目组、作业区、川庆钻井公司、中石化华北局、长海合作项目部等涉油企业:

      为进一步加强我县石油、天然气开采行业环境监管,把污染防治和环境保护落实到油气勘探开发各个环节,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国森林法》等法律规定,结合我县实际,现将相关要求通知如下:

      一、工作要求

      (一)登记管理。石油、天然气开采建设单位应在开工15日前到我局备案。备案资料包括项目环评审批文件、林评审批文件和施工计划等。其中,钻井、试油、修井、泥浆池治理等施工队伍必须办理临时排污许可证(需提交队伍资质、准入证、营业执照等),未办理排污许可证的,不得在我县境内从事石油、天然气开采活动。

      (二)施工环节要求

      1、钻前工程。建设单位持井位部署坐标到我局申请现场勘察,占用林地的井位必须办理征占用林地手续。在取得《使用林地审核同意书》后,方可上报县石油开发协调服务领导小组进行井位审批,待通过审批后持审批文件至我局登记后方可施工。国家一级公益林、退耕还林地、饮用水源地保护区、自然保护区等环境敏感区域严禁布设井位,已规划在以上区域的井位,应当自行调整。

       2、钻井工程。井场泥浆池需按照钻井设计要求开挖,并铺设厚度0.7毫米的防渗土工膜。钻井产生的泥浆上清液应在完井后15日内,拉运至作业区、联合站或具备处置能力的单位进行处置,拉运过程中不得出现污水泄漏、倾倒或遗撒。

      3、试油工程。试油废水做到循环利用。废水储罐底部应铺设防渗布,建设防渗导流槽。试油过程中产生的废水、散落油泥应暂存罐内,不得落地,废水储罐底部应铺设防渗布。施工结束后须将井场恢复整洁,并将试油作业产生的废水拉运至作业区、联合站或具备处置能力的单位进行处置。

      4、泥浆治理工程。建设单位须委托具有处置资质和能力的单位对泥浆进行无害固化治理。治理完成后由我局通过政府公开招标的第三方机构对治理泥浆进行监测。监测不合格的,责令重新进行治理,直至检测合格。

      5、修井作业。修井时应铺设防渗布,修井过程产生的散落油泥必须集中收集。施工结束后须将井场恢复整洁,并将修井作业产生的废水、油泥拉运至作业区、联合站或具备处置能力的单位进行处置。

      6、投产运行。建设单位须按照《建设项目环境保护管理条例》、《盐池县采油企业标准化井场建设标准》要求建设污染防治设施,并完善标准化井场建设。投入试运行之日起1个月内,向我局申请环境保护设施竣工验收,试运行最长时间不得超过3个月,待验收合格后方可正式投入生产。

      (三)排污管理。钻井、修井及试油等施工单位必须对施工过程中产生的废水进行规范化管理,建立台账,详细记录废水产生环节、数量、去向等情况。在转运废水时,要建立转运台账,提供废水处置单位资质信息、转运车辆信息、拉运合同等资料。同时,作业区"回注水"水质必须达到回注标准,严禁未经检测直接回注。我局联合资源能源中心,采取"三联单"方式对废水产生、转运、处置等环节进行监管。

      (四)危废处置。建设单位必须落实危险废物申报、标识、台账、转移联单等管理制度,将施工过程中产生的危险废物集中收集,并交由具有危险废物处置资质的单位进行处置,不得私自掩埋、随意堆放。运输车辆必须持有危货运输经营资质,且安装GPS运输车辆监控系统。

      (五)联合站点建设。建设单位在施工前须办理环境影响评价及占用林地手续后方可开工建设。严格执行"三同时"制度,竣工后由环保部门组织验收合格后投入生产运行。

      (六)应急管理。建设单位及作业区必须编制突发环境事件应急预案,健全完善钻井、试油、修井等环节的风险事故应急处置措施,保证环境应急设施能及时投入运行。加大巡查频次,定期针对井喷、管线破裂等突发事件进行应急演练。相关责任单位应在突发事件发生1小时或发现突发事件30分钟内,向我局及其他相关部门报告事件信息。

      二、处罚依据及措施

      (一)未经审批,自行开工建设井位

      依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条"未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。临时占用林地,逾期不归还的,依照前款规定处罚"进行查处。

      (二)未办理排污许可证

      依据《排污许可证管理暂行办法》第三十一条"未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的,按照《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第(二)项予以处罚:"除依照有关法律法规规定予以处罚外,还需移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留"。

      (三)防渗布破损,含油废水渗坑排放

      按照《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第(三)项予以处罚:"除依照有关法律法规规定予以处罚外,还需移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留"进行查处。

      (四)废水随意排放

      按照《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条"违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。"

      (五)污油泥随意倾倒

      1、按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第十一项"未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的,处一万元以上十万元以下的罚款"进行查处。

      2、按照《刑法》第三百三十八条"违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金"进行查处。

      (六)未报备突发环境事件应急预案

      按照《突发环境事件应急管理办法》第三十八条第三项"未按规定将突发环境事件应急预案备案的,由县级以上环境保护主管部门责令改正,可以处一万元以上三万元以下罚款"进行查处。

       请相关企业及有关单位严格按照本通知要求,高度重视、认真落实。凡在我县境内开采石油、天然气及原油生产建设等项目工程的施工单位,如有违反本通知规定的,我局将严厉依法予以查处。

 

                     

 

                                                        盐池县环境保护和林业局

                                                             2018年3月23

      (此件公开发布)

信息来源:宁夏盐池县环境保护和林业局管理员 | 责任编辑:宁夏盐池县环境保护和林业局管理员