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巴马瑶族自治县林业局开展非法侵占林地清理排查专项行动工作

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-06-24


 

为认真贯彻落实《国家林业局关于开展非法侵占林地清理排查专项行动的通知》(林资发〔2014156号)和全国非法侵占林地清理排查专项行动部署电视电话会议清神,进一步规范和强化我县林地保护管理,我县高度重视,层层部署,扎实开展工作,研究制定了《巴马瑶族自治县开展侵占林地清理排查专项行动工作方案》,并在全县范围内开展非法侵占林地清理排查专项行动,取得了阶段性成效。现将这次专项行动开展情况汇报如下:

一、专项行动开展情况

根据工作按排,我局组织工作组针对全县10镇非法侵占林地进行一次排查。此次行动共出动人员64/次,出动车辆218次,共排查项目用地单位41家,其中发现非法侵占林地行为8家,非法侵占林地总面积27.6516公顷。此次排查的用地单位中已办理有林地征占用手续的20家,未办理有林地征占用手续的21家。已办理有林地征占用手续的20家中有1家超范围使用林地,超范围用地面积17.48公顷;未办理林地征占用手续的21家中,有13家未涉及到林地,有8家涉及到非法侵占林地,非法侵占林地面积10.1716公顷。非法侵占林地的9起案件中,已立案8起,未立案1起。已立的案件中,移送检察院起诉的有2起,其中一起已诉至法院,有一起因证据不够充分,退回补充调查;行政处罚2起,罚款10.58万元,已收到罚款4.58万元,还有6万元在追缴中;有1起经调查核实,采矿场业主已于201212月病故,采矿场也从2012年停产至今;有1起未立案,原因是,因该采矿场开采多年,并几经易主,对各阶段损毁林地情况分不清,暂时无法对矿山开采业主立案调查;有3起还在调查中。

二、存在主要问题

一)执法队伍力量薄弱,林地监管不到位。随着社会不断发展,项目开发越来越多,对土地需求越来越大,但是林业执法对林地管理没有设专职人员,基本上是兼职人员,兼职的人员又身兼数职,对林地的监管不到位;同时林地管理尚未形成社会共识,往往出现林业部门单打独斗情况,很难监管到位。

(二)部门缺少沟通协调,工作没有形成合力。一是没有形成共识。各部门之间在办理项目用地手续时没有形成共识,在要求业主提供材料时没有提醒使用林地的还要办理相关手续,在材料没有齐全的情况下也给予办理单项用地手续,给业主造成手续齐全的错觉,最后造成非法侵占林地后果。二是林地使用不规范。在用地过程中,涉及到林地时不够重视,没有办理林地使用相关手续,或已办理手续的使用范围有限制,在使用中超出规定限制,造成侵占行为。

(三)办理征用手续繁琐,工作开展难度大。在办理林地征占用手续过程中,需要提供的材料比较多,有些项目材料无法提供,证件无法办理。特别是采石场,有的业主想要办理林地使用手续,但在提供材料时无法提供发改立项批文,因为项目小,达不到发改立项的要求,无法立项,因此无法办理使用林地手续。

三、下一步打算及建议

(一)各级政府和有关部门务必高度重视加强林地保护和开展这次专项行动的极端重要性,全面深入推进专项行动开展,务求取得实效。

(二)从人财物上增强林业执法队伍力量;执法部门之间加强沟通,自上而下形成共识。

(三)给合法的小型企业予以优惠政策,简化办事流程,提高办事效力。

(四)发挥群众和舆论监督的作用,形成全县打击破坏林地和森林资源不法行为的高压态势。

(五)加强林地管理的针对性措施,建立健全林地保护管理长效机制。加大推进林地保护利用规划的实施,将林地规划落实到山头地块,切实加强林地保护管理。

信息来源:巴马瑶族自治县林业局管理员 | 责任编辑:巴马瑶族自治县林业局管理员